[续现代化的陷阱第一章 股份制：困境中的政策选择上一小节]）至于被列为“改造对象”的
有企业是否能“改造”，以及被“改造”后如何运作，当然都不是这批吃“阿公”（公有制）饭的官员和“企业家”们所要考虑的。在这种利益动机的驱使下，从1991年下半年起，中进入“
份制改造”的“春秋战时代”。在各地政府或明或暗的支持下，所谓“内部票”或变相票一时泛滥成灾，各地的份制企业都是以每年成百家的速度增长。如江苏省在1992年至1993年上毕年这不到两年的时间内，就拥有各类“份制企业，200余家，湖北在1992年初还只有份制企业23家，到1993年初就达133家。新疆、山东、福建等数省因利用“份制改造”名目违章向社会集资而受到
理。在这场发行票的狂
中，广东、海南为各省之冠，揭一份调查材料的不完全估计，广东省仅1992年通过发行“内部”筹集到的多金就多达100多亿元。至于到底有多少企业已经“份化”，连政府部门都难以确切掌握。四川曾一度出现了一个以乐山为中心，遍及绵阳、德阳、自贡等市的内部票交易市场。珠海曾以炒“内部”闻名遐迩，并将深圳及广东珠江三角洲一带的游资吸引过去。至1993年10月末，中已有各类“份制”企业3800多家；以后还在增加。这种被指称为“非规范化”的“份制改造”运动，为今后埋下了许多隐患：
——大多数份制企业只是“翻牌公司”，并未从低级运转的状态中解
出来。据有关部门披露，在“份制改造”gāo cháo时期，中的有企业总的状况是“三分天下”：三分之一明亏，三分之一暗亏，三分之一盈利。这些营企业搞所谓“份制改造”，其真正目的并非是为了“重塑企业机制”，而在于通过发行票筹集资金解决困难或籍此捞一把。不少企业在清产核资时串通会计师事务所，在资产总额、资本利润率、资金利润卒、经营业绩等顶目上弄虚作假。
据一份材料说，由于政府领导的出面干预，广东一些制企业资产评估严重失真，佛山市就有一家企业评估资产总值赵出实际所有的4倍多。这类企业在“改造”后往往就是换一块牌子，人马依旧，机制未变；唯一使人感到“耳目一新”的是在公司简介中有了一张模仿外现代份制企业的组织结构图。这些企业用家的资金经营多年，其投资效益如此之差，又怎能保证它们在“份制改造”之后，用民的钱创造高效益？从近几年的实践看，不少企业经过“份制改造”之后，经营状况并未好转，效益也没有提高，但是为了强化对东的吸引力，不惜血本“保息分红”，每年倒贴14％一16％的息给个人东和法人，某某市首家不上市票“华东”即是明显的例子。几年前华东实业份有限公司用“保息分红”的办法发行票，因经营管理不善，到1991年称“按际惯例办”，不再“保息分红”，民分红仅为6.62％，低于银行存款利息。某市一家份制企业经营亏损，根本就没有钱分红，该市的政府领导竟帮着企业去借钱来分红。据作者调查，某一家在市场上颇有名望的份制公司，其公司连年亏损。当总公司领导班子作出决定，规定凡连续亏损三年以上的公司经理在审计工作结束后就地兔职时、其瞩下的二级公司除两家和别人合营的公司之外，全资子公司的经理全部提出辞职，私下里有经理对其好友说：留下来也没有大大的油
，自己已有实力去干，汲必要受免职之辱。有一些公司在”改造”成“内部份公司”几年以后，因公司经营管理不善。票迟迟不能上市，东啧有烦言。公司因票购买者多是得罪不起的“关系户”和本公司员工，便又将票戳悉数退回给东。珠海市当年狂炒“内部”，不少人被套牢，且多年得不到任何分红，民们多方上告，珠海市不得不在1995年12月发出通知，对发行内部票和集资券的公司进行清理。像这类低效益企业在“内部份制”公司里绝非少数，凡有这类“内部份公司”的地方，当地政府都要花费气力解决其遗留问题。
——“企业的主人”即东们既未成为企业真正意义上的“主人”，关心的也不是企业的效益，而是票在市场上转手之后可获得的差价。“企业的最高权力机构”东大会除了在制定分红方案时起点有限的作用之外，在选举企业董事会成员方面，事实上并未享有应有的权力。不少公司的东大会还未召开，董事会己宣告成立。而且董事会成员您往由公司原经营班子和几个有关政府部门官员组成，董事长、总经理也由政府委派任命；不少地方的政府主管部门还沿袭以往对原来有企业的管理模式，对份制公司迷举的董事、董事长随意指派、调离。这就造成了董事会和经营班子合二而一、经营者就是监督者的格局，所谓“监督作用”纯用子虚乌有。在“份制改造”的发源地广东省，不少企业反映；由于董事长和总经理常由一人兼任，更兼监事会成员基本上都是本企业的职工；根本管不了也管不到自己的顶头上司，实际上并不能参与、了解决策过程，形同建设。在许多份制企业中，企业制度并没有什么创新。除了上市公司有千份说明公司资产状况的“招说明书”和一年一度的“财务报告”之类的材料之外，绝大多数“内部份制”公司都没有“资产负债表”和“财务报告”之类的东西提供给东。这种情况在内地尤其突出。不少东其实既不了解公司过去数年的经营业绩，又不了解公司事实上的主营收入。“企业效益”最多成为东们在市上的“炒作题材”，因为没有几个东（包括兼具东和职工双重身份的人）想长期待有票，成为“主人”。
一份由广州市东方市场研究事务所发布的调查报告，饶有意味地说明了东们是否具有“东意识”这一问题。该调查所1995年3月在广州市内进行了调查，用三个指标衡量所谓：”东意识”，在“是否了解所持有票公司的经营情况”这一问题上，有43．3％的人表示“不太了解”，7．3％的人表示于根本不了解”：在“是否关心发公司的经营情况”这一问题上，有4.7％的人表示“根本不关心”，有33．7％的人表示“不大关心”；在自我评价是否有东意识这个问题上，有28％的人承认自已偶尔有东意识，有43．7％的人承认自己从未有东意识。就这样一种情况，东方市场研究事务所还认为广州市民“具有较强的东意识”，可以想见东意识不强会是种什么情况。
“份制改造”的……
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